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　　首先 ，
托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据

显示
 ，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现

有托育机构入
托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口 。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托位数为2.03
个 ，距离“十四五 ”期
末4.5个的目标尚存很大差距。