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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效 
监管机 制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资 质、师资水平、
内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些 非正 规机构游离于相关部门的监
管体系之外。