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　　其三，托育  服

务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择
托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境 、照护内 
容等，但在现实中，各托 育机构提供 的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。