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　　发展普惠托育服务， 要 充分调动社会 
力 量积极
性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一 方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降 低 普惠机构开办  成本；另一 方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。