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　　发展普惠托育服务，要
充分调动  社会力量积极性
，而社会力量往往面  临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出
，一方面 ，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补 贴、奖

 励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。