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　　发展普 惠托育服 务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量 往往面临
高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。  中国宏观经 济研究 院社会发展所研
究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。