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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立 合理的成本分
担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府

投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、 运营补贴、奖励补助、
购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。