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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积
极性，
而社会力量往往面临高成本
压力，
需要建
立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高
 托位建设补 贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本 
； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、

购买服务等多种方式，降
低普惠机构运
营成本。