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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内 
外环境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量  参差
 不齐，一些非正规机 构 游离于相关部门的监管体系之外。