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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼 儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至 2021年底
，我国每千人口 
拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。