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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各
托育机
构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于
 相关
部门
 的监管体系之 外。