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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出，
一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一
步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降 低普惠机构运营
 成本。