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　　 首先
，托育服务需
求旺盛 与供

给
不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存
在较大缺口 
。截 至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。