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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一  方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠  机构开办
成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式，降 低普惠机构  运营成本。