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　　其三  ，托
 
育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、  内外环境、照护
内容等，
但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正 规机构 游离于相关部门 的监管 体系之外。