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　　其三 ，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家
庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环  境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一 些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。