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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 
立合理的成本
分担机制。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办成  本；另一 方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖

励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。