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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 
，大多数家庭在 选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资

质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一 些  非正规机构游离
于

相关部门的监管体系之 外。