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　　发展普
惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提 出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进
一步降低普惠机构开

办  成本；
另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。