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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不
健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供
 的服
务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体

系之外。