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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在 
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构 游离于相关部门的监管体系之外。