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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波  提
出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机 
构开办成本 ；
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降

低 普惠机构运营成本。