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首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给
存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十 四五”期末4 . 5个的目标尚存很大差距。