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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。 数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托 育需求， 但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每 千人口 拥 
有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。