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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会

关注服务质  量，包括机构资质、 师资水平、内外环境
、
照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量 参差不齐 ，
一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系

之外。