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　　 发 展 普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而 社会 力量往往面 临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本 波提出，一方面
，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服 务等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。