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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的 成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究 员张本波提出，一方面，
要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补
助、购买  服务等多种方式， 降低普惠机构运营
成本。