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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外  环境 、照护内 

容 等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差
 不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之
外。