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　　发展普惠托育 服务，
要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需
要 建立合理的成 本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低

普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民 营、运
营补贴、奖励补 助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。