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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在 选择托育机 构时都会关注服
务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门 的监管体系之外。