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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济
研究院社会 发展所研究员张本  波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开 
办成本；另一
方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、 购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营 成本。