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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
 而社会力量往往面临高成本压力， 需要建 立合
理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府
 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助 、购买服务 等多种方式  ，降低普惠机构运营 成本。