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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托  率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至

2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距
离 “十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差

距。