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　　发展普惠托 育服务，要充  分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提
高托位建设
补贴标准， 进一 步降低普惠机构
 开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营 成本。