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先，托育服务需  求旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至 202
1 年底 ，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标  尚存很大差距。