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首先，托育服 
务 需求旺盛与供给不足的 矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位
供给存在较大缺口 。截至2021年底， 我国每千人口拥有
3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大
差距。