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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监 管机制 尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注 服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等
，  但在现
实中，  各托育机构提供的服

务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。