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　　发展普惠托育服务 ，要充分调  动社会力量
积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。