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　　发展普惠托  育服务，要充分调 动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一 方 面 ，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。