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发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需要 建立合理
的成本分担机制。中国宏观  经济研究 院社会 发 展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大
政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 
方式 ，降低普惠机构运营成本。