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　　其三，托育 服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差 不齐， 一些非正规 机构游离于相关部门的监管体 系之外。