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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力
量  积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构 
运营成本。