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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大
政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。