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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究 员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一 步
降 低普惠机构开办成本；另一方面
，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普 惠机构运营成本。