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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成
本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服 务等 多种方
式，降低 普惠机构运营成本。