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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观 经济研究院社会发展所
研究员  张本波提出 ，一方面，要加大 政 府投资 力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构
开办成
本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。