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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 。
中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位 建设补贴标  准，
进一步降低
 普惠机构开 办成本；另 一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励
补 助 、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。