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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，  有效监管 机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机 构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
 育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。