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发 展普惠托育服 务， 要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发 展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低普惠机
 构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。