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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建立合理的 成本分担机制。
中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资力 度，提
 高托位建设补贴标准  ，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴
、奖励补助、 购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。